Біздің зерттеуіміз Біріккен Ұлттар Ұйымының қазіргі уақытта жаһандық осалдық индексінің жоқ екендігі таңқаларлық фактіні анықтады. БҰҰ-ның әртүрлі форумдарында осалдық талқыланса да, егер БҰҰ бұл талқылауларды біріктіруге және үйлестіруге күш салмаса, халықтың ең осал топтарының қажеттіліктерін тиісті түрде қанағаттандыра алмайтын түсінбеушілік тудыруы мүмкін деген алаңдаушылық бар.
Бұл блогта біз жаһандық және аймақтық деңгейде неғұрлым осал топтарды анықтау мақсатында жақсарту бойынша ұсыныстармен бірге қолданыстағы саясаттарды талқылаймыз, содан кейін олар жергілікті деңгейге хабарлай алады. Қазіргі уақытта осалдықтың кейбір аспектілерін көрсететін осалдық индекстері бар, бірақ неғұрлым толық индекс дамушы елдер мен қажетті топтар туралы көбірек білуге мүмкіндік береді.
2020 жылдың желтоқсанында БҰҰ Бас Ассамблеясы Бас хатшыны шақырды Кіші аралдық дамушы мемлекеттер үшін көп өлшемді осалдық индекстерін әзірлеу, үйлестіру және әлеуетті пайдалану бойынша ұсыныстар жасау.
Бастапқыда 2000 жылы шешім қабылданып, кейін 2005 жылы қайта қаралған Экономикалық және экологиялық осалдық индексі (EVI) аймақтық және жаһандық деңгейде қолданылатын ең алғашқы осалдық индекстерінің бірі болып табылады. 2005 жылдан бастап EVI БҰҰ Даму саясаты жөніндегі комитеті (UNCP) дамымаған санаттағы елдерді анықтау және шығару үшін қолданатын үш критерийдің бірі ретінде қызмет етеді. Қазіргі уақытта ол осалдықтың екі өлшемінен – экономикалық және экологиялық – және үш жыл сайын қаралатын келісілген әдістеме негізінде әзірленген сегіз индикатордан тұрады. Оның басты күшті жақтарының бірі оның деректері 143 жылдан бері 2000 елді қамтиды.
Осалдықты жоюдың экономикалық моделі маңызды болғанымен, ол географияны, қаржыны немесе қоршаған орта жағдайларын қарастыра отырып, осалдықтың ауқымын толық қамти алмайды. Ғаламдық осалдық индексін құру кезінде қандай ескеру қажет? Біріншіден, біз деректерді қарастырамыз.
2021 жылдың ақпан айында БҰҰДБ қызметкері Джейкоб Асса мен Риад Меддеб олар кеңейтілген көп өлшемді осалдық индексін (MVI) ұсынған тамаша есеп бұл EVI негізінде құрылады. БҰҰДБ MVI құрамына EVI-дан он бір индикатор кіреді, соның ішінде кейбіреулері Дүниежүзілік банктен. Көрсеткіштер осалдықтың төрт өлшемін білдіреді: экономикалық, қаржылық, экологиялық және географиялық.
Бұл MVI бұрын шағын аралдық дамушы мемлекеттерге бағытталған болса да, оның көрсеткіштері жаһандық деңгейде қолданылуы мүмкін және 126 елді қамтитын деректерді қамтуы мүмкін. БҰҰДБ MVI EVI үш экономикалық көрсеткішін қамтиды; тауар экспорты мен шоғырлануы, ауыл шаруашылығы өндірісінің тұрақсыздығы және экспортталатын тауарлар мен қызметтердің тұрақсыздығы. Ол халықаралық туризмге, жеке ақша аударымдарына және тікелей шетелдік инвестицияларға қатысты Дүниежүзілік банктің үш қаржылық көрсеткішін қосады. Үш географиялық көрсеткішке шалғайлық пен теңізге шыға алмайтындығы, сондай-ақ құрғақ жерлердегі және төмен биіктіктегі жағалау аймақтарындағы халықтардың үлесі кіреді.
ЮНИСЕФ балалардың осалдығын өлшеуді қарастыра бастады. 2021 жылы ЮНИСЕФ әзірледі Балалардың климаттық тәуекел индексі, немесе CCRI, оның көрсеткіштері екі тірекке бөлінген. 1-баған бірнеше көрсеткіштерді қамтитын климаттық және экологиялық күйзелістерге және күйзелістерге ұшырау болып табылады. 2-баған – балалардың осалдығы, ол кедейлік, коммуникация активтері және әлеуметтік қорғау көрсеткіштерінің жиынтығын қамтиды; су, санитария және гигиена; білім беру, бала денсаулығы мен тамақтануы.
Жалпы алғанда, жергілікті өлшемдерді түсіру және жергілікті халықтың осал топтарының қажеттіліктерін көрсету үшін индикаторларды әртүрлі аймақтар үшін теңшеу қажет. ISC бұл басқатырғыштың бір бөлігін академиктер мен практиктерді БҰҰ процесін толықтыра алатын жол іздеуге тарту арқылы шешуге үлес қосуда. Мақсат – осал топтар үшін жергілікті әрекеттерді хабардар ететін аймақтық процесс арқылы осалдықтың бірнеше индекстерін әзірлеу жолын көру.
DR3 қайта қуаттандырылады, Белмонт форумы қаржыландыратын жоба апат қаупін азайту және тұрақтылық бойынша бірлескен зерттеу әрекетін дамытты. Олардың зерттеулері жағалаудағы қалалар мен аралдардағы су тасқыны, құрғақшылық және ыстық толқындарға баса назар аудара отырып, апаттар қаупін азайту және тұрақтылықты басқаруға бағытталған. Бұл ынтымақтастық Еуропа, Африка, Азия және Солтүстік Америка континенттеріндегі жеті мемлекетті қамтиды, Лондон университеттік колледжі жетекшілік ететін дүние жүзіндегі көптеген пәндердің зерттеушілері.
Америка Құрама Штаттарының Re-Energize DR3 тобы АҚШ-тағы апаттарды басқаруды федералдық, штаттық және жергілікті деңгейлерде зерттеп, Солтүстік Каролина штатын зерттеу және мүдделі тараптарды тарту семинарларында кейс зерттеуі ретінде пайдаланады.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Төмен дамыған елдер, теңізге шығу жолы жоқ дамушы елдер және шағын аралдық дамушы мемлекеттер (UN-OHRLLS) бойынша Жоғары Өкілінің кеңсесі MVI бойынша бірнеше қызықты жұмыс болды. Олардың 2021 есеп қолданыстағы MVI кеңейтілген шолуды және MVI әзірлеу критерийлері бойынша ұсыныстарды қамтиды. Ол сондай-ақ әсіресе перспективалы болып табылатын құрылымдық осалдық пен құрылымдық және саяси тұрақтылық өлшемдерін пайдалана отырып, осалдық пен тұрақтылықты байланыстырады.
Бұл көп өлшемді осалдық индекстері осал топтарды жақсырақ біріктіруі керек. Әзірге осалдық индекстері тек ұлттық және аймақтық деңгейде қолданылады. Біз экономикалық, қаржылық, географиялық және экологиялық осалдық көрсеткіштерінің мысалдарын көрдік. Әлсіздіктің жан-жақты индекстерін әзірлеу үшін нақты анықталған осал топтарды тартудың кең ауқымы қажет.
Өңірлік осалдық индекстері тұрақты даму мақсаттарын қамтитын 2027 жылға дейінгі тұрақты даму күн тәртібін 2030 жылға қарай шолу және 2028 жылға арналған тұрақты даму көрсеткіштерін шолу үшін уақытында аяқталады деп үміттенеді. БҰҰ-ның статистикалық комиссиясы.
2022 жылдың мамыр айында Кристен Даунс Солтүстік Каролина университетінің Су институтының, Re-Energize DR3 жобасының және Халықаралық Ғылым Кеңесі (ISC) шақыратын Ғылыми және технологиялық негізгі топтың өкілі ретінде презентация жасады. Ол Балидегі (Индонезия) Апат қаупін азайту жөніндегі UNDRR жаһандық платформасының 7-ші сессиясы аясында Ignite сахнасында баяндама жасады.
Оның баяндамасы «Жаһандық және аймақтық деңгейде апаттардың осалдығын қалай жоюымыз керек?» деп аталды.
Кристеннің тұсаукесерінің видеосын көре аласыздар осы сілтемеде, сондай-ақ басқа Ignite Stage презентациялары Мұнда.
Бұл әңгіменің екі бөлігі бар: біріншісі елдердің осалдығына, екіншісі топтардың осалдығына қатысты. Саясат екеуінің де адекватты және кешенді түрде шешілуін қалай қамтамасыз етеді және солай болса, мұны қалай жүзеге асыруға болады? Осы сұрақтарды шешу үшін бізге 1) БҰҰ-ның қолданыстағы үдерістері аясында ынтымақтастық пен насихат жұмыстарын жүргізу қажет; 2) осал қауымдастықтарды және мүдделі тараптарды тартудың әділ әдістерін орталықтандыратын қосымша зерттеулер жүргізу; және 3) көпөлшемді осалдық объективінде ағымдағы саясатты жасауды бағалау.
Кристен Даунс, Эмили Гвино және Рене Маркер-Кац Белмонт форумы қаржыландыратын гранттың бөлігі болып табылады, Тұрақты даму үшін апаттар қаупін азайту және тұрақтылықты басқаруды қайта жандандыру, немесе DR3 қайта қуаттандыру.
Кристен Даунс Қоршаған орта және инженерия ғылымдарының кандидаты және Чапел Хиллдегі Солтүстік Каролина университетінің (UNC) Су институтында магистратураның ғылыми қызметкері. Оның білімі қоғамдық денсаулық пен халықаралық дамуға негізделген экология ғылымы мен инженерия саласында. Оның негізгі мүдделері қоршаған орта мен климаттың өзгеруі, даму және халық санының өсуі сияқты белгісіздік жағдайында тұрақты қызметтерді көрсету үшін инфрақұрылымдық жоспарлау мен саясат пен технологияны дамытуды қалай пайдалануға болатынын қамтиды. Кристеннің зерттеулері су және санитарлық инфрақұрылымның қызмет көрсету сапасы мен оның ауа райының құбылмалылығымен және төтенше оқиғалармен өзара әрекеттесуімен байланысты су арқылы таралатын ауруларға климаттың өзгеруі әсерлеріне байланысты тәуекелдерді, белгісіздіктерді және салдарды модельдеуге бағытталған.
Эмили Гвино, MCRP, MPH — Солтүстік Каролина штатындағы Чапел Хиллде орналасқан Clarion Associates, жер пайдалану жөніндегі консалтингтік фирманың серіктесі. Эмили АҚШ-тағы мемлекеттік сектор клиенттерімен жергілікті және аймақтық деңгейде жұмыс істейді, қауымдастықтарға инновациялық шешімдер табуға және тұрақты және тұрақты болашақты жоспарлауға көмектеседі. Эмилидің жұмысы климаттық әділеттілік, апаттарға төзімділік, денсаулық және қоршаған ортаны жоспарлаудың қиылысуларына бағытталған. Эмили сонымен қатар Re-Energize DR3 командасын стратегиялық кеңесші ретінде қолдайды, барлау зерттеулерінде, жобалар жазуда және презентацияларда ынтымақтасады.
Рене Маркер-Катц – Солтүстік Каролина университетінің Чапел Хиллдегі (UNC-CH) магистранты, жерді пайдалану және қоршаған ортаны жоспарлау мамандығы бойынша Қала және аймақтық жоспарлау (MCRP) бойынша магистр дәрежесін алуда. Оның дипломдық дәрежесі табиғи қауіптерге төзімділік сертификатымен бірге жүреді. Қазіргі уақытта ол климатқа байланысты апаттар арқылы қоғамдастықтың осал топтарына жақсырақ қолдау көрсету үшін басқару мен жеке/мемлекеттік құрылымдар арасындағы қарым-қатынасты нығайту үшін UNC Water Institute Re-Energize DR3 тобында ғылыми қызметкер ретінде жұмыс істейді. Рененің мамандандырылған мүдделері қауіп-қатерге бейімделу, қалалық тұрақтылық тәжірибесі және мемлекеттік саясаттағы теңдік.
Жүйелік тәуекел туралы брифингтік ескерту
Климат, қоршаған орта және апаттар қаупі туралы ғылым және менеджмент тұрғысынан зерттеу, саясат және тәжірибе мүмкіндіктері.
Сурет Мартин Ховард / UNISDR Visualizing DRR Group арқылы Flickr.
Азия-Тынық мұхиты академиялық тәлімгерлік бағдарламасының үшінші кезеңіне өтінімдер қабылдау туралы толығырақ оқыңыз | соңғы мерзімі: 28 сәуір 
Тынық мұхиты зерттеушілері климаттық дағдарысты мұхиттан сыныпқа дейін шешудің алғашқы Tupu гранттары туралы көбірек оқыңыз Кеңесшілерді шақыру туралы толығырақ оқыңыз – Қауіп-қатерлерге арналған медиа құралдар жиынтығы | мерзімі: 2026 жылдың 30 сәуірі 